В Абхазии устанавливается запрет на перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые. Депутаты парламента внесли 28 ноября изменения в некоторые законодательные акты в части жилищных отношений.
«Проект закона разработан с целью недопущения злоупотребления правом, закрепленным в Жилищном кодексе Республики Абхазия, по переводу жилых домов и жилых помещений в нежилые в исключительных случаях. Как показывает практика, собственники жилых домов, расположенных в сельской местности, предназначенных для проживания в них граждан, осуществляют перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые с целью продажи. Подобного рода ситуация складывается также и в многоквартирных домах. Так, существует практика, когда жилые помещения, расположенные на вторых этажах многоквартирных домов, переводятся в нежилые», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В исключительных случаях по решению местных органов госуправления допускается перевод жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов в городских населенных пунктах, и жилых помещений индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах в нежилые для использования в коммерческих целях.
Законопроект инициировали спикер парламента Лаша Ашуба и депутаты Демур Гогия, Венори Бебия и Дмитрий Маршания. Дмитрий Маршания объяснил, почему возникла необходимость во внесении изменения в жилищное законодательство.
«Нет единообразия, нет сегодня никаких нормативов по переводу помещений жилого фонда в нежилые. Сегодня на местах главы администраций сами решают эти вопросы. Кроме администрации Гагрского района, другие руководители не предоставляют в кабинет министров информацию о заявлениях с просьбами о переводе жилого помещения в нежилое. Остальные районные администрации сами принимают решения, пользуются своими внутренними нормативными документами», — сказал Маршания.
По его словам, имеется много фактов перевода жилых помещений в нежилые, особенно в Восточной Абхазии.
«За 2025 год имело место около 100 переводов в восточных районах. В основном переводы касаются помещений, расположенных ближе к берегу. Этот вопрос должен быть отрегулирован», — отметил Дмитрий Маршания.
Лаша Ашуба отметил, что, прежде чем предложить внести изменения в законодательство, депутаты проанализировали ситуацию в разных районах Абхазии. По словам спикера, которого цитирует «Апсныпресс», предлагаемый законопроект позволит остановить процесс «ползучей экспансии» решений о переводах жилых помещений в нежилые.
Председатель парламентского комитета по государственно-правовой политике Даут Хутаба также выступил за принятие законопроекта, одобренного комитетом. Полпред президента в парламенте Дмитрий Шамба также заявил, что президентская администрация целиком и полностью поддерживает данную инициативу.
«Данная инициатива позволит установить законодательные ограничения на попытки обойти нормы, которые содержатся во второй части Гражданского кодекса Республики Абхазии. Вы помните, что с 2008 года в главы Гражданского кодекса, посвященные договорам купли-продажи, мены и дарения, внесены отдельные ограничения, касающиеся жилой недвижимости. Однако использовался юридический пробел в Жилищном кодексе. Данным законопроектом мы сможем закрыть этот пробел — юридическую возможность обходить установленные запреты на приобретение индивидуально жилых домов, которые переводятся в нежилые и затем предлагаются к реализации иностранным гражданам», — сказал Шамба.